Одного из известнейших в мире мафиози, американского гангстера Аль Капоне, на совести которого была смерть многих людей, в 30-ых годах прошлого века осудили за ... неуплату налогов. Это был лучший и самый простой способ добиться того, чтобы "Король Чикаго" загремел в тюрьму на долгие годы.

Эффективным способом борьбы с преступностью в Украине тоже мог бы стать хороший антикоррупционный закон, который позволил бы увидеть разницу между официальным декларируемыми доходами и реальными расходами.

Впрочем, провластное большинство в парламенте в этом вопросе стоит на стороне преступников.

Депутаты из большинства панически боятся усиливать антикоррупционное законодательство. Раз они это продемонстрировали, когда побоялись даже ставить в повестку дня для рассмотрения в первом чтении изменения в закон "Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине".

А изменения очень просты и понятны - обязать всех украинских чиновников декларировать все их расходы, которые превышают сумму в 15 тысяч гривен.

Тот антикоррупционный закон, принятый летом прошлого года, и которым так любит грозить Янукович, обязывает государственных служащих декларировать только те расходы, которые дороже 150 тысяч гривен.

Если учесть, что средняя зарплата украинского чиновника за весь год - около 30 тысяч гривен, то есть нормальной обязательность декларирования единовременных расходов, которые в пять раз превышают его годовой доход?

Ведь получается, что когда чиновник с годовой зарплатой в 30 тысяч делает покупку ну пусть за 149 тысяч - общество не имеет шансов узнать, откуда у него такие возможности. Он может сделать и десять, и двадцать, и сто покупок за 149 тысяч гривен на протяжении года - и тоже не будет обязан ни перед кем отчитываться и объяснять, откуда берет такие средства.

Предложенная мною сумма в 15 тысяч совершенно не означает, что чиновникам запрещено покупать что-то дороже. Покупайте, тратьте свои деньги. Но отчитайтесь об этом перед обществом, перед налогоплательщиками, объясните им, откуда эти деньги. Выйдите из тени. И пусть граждане увидят ваши настоящие доходы.

Если же реальные расходы чиновника кардинально больше, чем его официальный доход, - это уже серьезное основание, чтобы проверить его. Это уже означает, что этот человек, вероятно, или вор, или коррупционер, который злоупотребляет служебным положением.

В Украине пока считается, что лучший способ выявить коррупционера - это поймать его за руку на горячем.

Я же убежден - гораздо эффективнее просто сопоставить доходы с затратами. Тогда и в Украине можно будет найти своих Аль Капоне.

А то, как с коррупцией борются сейчас, когда время от времени демонстративно задерживают за взяточничество каких чиновников, не является никакой борьбой с коррупцией. На самом деле это очень четко продуманная система воспитания коррупционеров.

Сводится она к трем разновидностям.

Первый - это когда под маской борьбы с коррупцией устраняют неугодных чиновников, которые не поняли намека, что им следует самим покинуть свой пост. Второй вид - когда сводят счеты с коррупционером, который не поделился или поделился мало с теми, с кем нужно делиться. И третий вид - расправа над чиновником, который взял взятку, но не в того или не той сумме.

Во всех трех случаях такой "борьбы с взяточниками" преследуется еще одна, возможно, важнейшая цель - "тренировать", "учить" других. Чтобы другие понимали, как нужно работать в системе коррупции.

Законопроект о декларировании расходов от 15 тысяч гривен - категорически не нужен в этой системе, которая успешно работает в Украине. Власть никогда не пойдет на то, чтобы сломать систему, ею же созданную и взлелеянную.

Поэтому нежелание большинства депутатов ставить законопроект даже в повестку дня показывает истинную цену деклараций о борьбе с коррупцией в Украине. Так и хочется процитировать самого Януковича, который горячо борется с коррупцией только на словах:

"Борьба с коррупцией - это жизненно необходимое дело всего общества, поскольку это явление сейчас реально угрожает национальной безопасности и конституционному строю в Украине", - сказал он на заседании Национального антикоррупционного комитета в апреле 2010 года.

"Вопрос предотвращения коррупции касается не исключительно поиска коррупционеров, а в том числе - создания механизмов, которые бы делали невозможным проявления коррупции", - разошелся тогда гарант.

Похоже, национальная безопасность и конституционный строй таки под угрозой.

Что касается механизмов для борьбы с этим - то предлагаю один из них. Далее настаивать, чтобы законопроект рассмотрели на следующей сессии, которая начнется 7 февраля. Скорее всего, его все же отклонят.

И пусть тогда Янукович и его депутаты еще раз продемонстрируют, насколько пустыми есть все их слова и обещания.


 Виктор Матчук, народный депутат, партийная группа "Наша Украина"