Эта символическая дата дает повод обратить внимание на ситуацию с ЧФ РФ и отметить некоторые изменения, случившиеся с момента предыдущего «юбилея».

Можем констатировать, что, несмотря на кажущееся затишье и выпадение вопроса Черноморского флота из актуальной повестки ввиду наличия других острых тем, обстановка вокруг базирования российских войск в Крыму и Севастополе поменялась кардинально.

Внутриполитический контекст

На сегодняшний день проблема ЧФ РФ намертво привязана к свершениям действующей власти и ее политической перспективе.

Подписав в апреле 2010 г. «харьковские соглашения» о продлении базирования флота до 2042 г. в максимально конфликтной и оскорбительной для половины страны форме, Янукович и его команда сделали российский флот своеобразным заложником своих действий внутри Украины.

Если при Кучме и Ющенко вопрос ЧФ рассматривался среди прочих вопросов в контексте отношений с Россией и НАТО, то теперь на первый план выходит внутриполитический срез.

Действия власти, находящейся у руля полтора года, с каждым днем вызывают все большее отторжение у населения независимо от региона. Что фиксируется всеми, даже провластными, социологическими исследованиями.

Отправив Юлию Тимошенко в тюрьму за подписание невыгодного для страны газового соглашения с Россией, Виктор Янукович создал максимально наглядный прецедент.

Нет никаких сомнений в том, что после смещения Виктора Федоровича с поста президента, его точно также отправят на скамью подсудимых. И он будет нести не политическую, а уголовную ответственность за решения по ЧФ РФ.

Беда только в том, что своими действиями новая власть постепенно радикализирует людей. И речь идет уже не просто о смене политического руководства в ходе выборов, как это было после 2004 г., а о демонтаже всего политического класса, всей этой псевдоэлиты, которая ведет страну в тупик.

И в этом случае «газофлотские» договоренности с Россией будут снесены как часть наследия предыдущего режима. Вопрос только в том, какие еще стратегические интересы и объекты Украины команда Януковича успеет сдать России, прежде чем случится бунт.

Международный контекст

Падение популярности режима Януковича внутри страны и понимание того, что мирным путем передать власть у него все меньше шансов, делают Виктора Федоровича уязвимым для давления извне.

Пока Европа борется с кризисом, а Россия разворачивает свой новый интеграционный проект на постсоветском пространстве, окружение Януковича ищет способ выживания. При этом поле для маневра украинской власти на международной арене максимально сузилось.

Европейский вектор под большим вопросом. Российское давление постоянно растет, а сбалансировать его практически нечем. Киев втягивается в кремлевскую орбиту. И вырваться с этой траектории можно только путем резких движений, которые означают неизбежный конфликт с Россией.

Очевидно, что нынешняя власть на него вряд ли решится. А те, кто придет за ней, будут вынуждены действовать в еще более сложной обстановке. Но главный вопрос – куда вырываться и с чьей помощью? Ведь ситуация в мире становится все менее предсказуемой.

«Арабская весна» постепенно перерастает в «арабскую зиму». Вот-вот разразится полномасштабная война в Сирии, за которой со всей очевидностью последует обострение вокруг Ирана. В конфликт так или иначе будут втянуты ключевые государства Черноморского региона – Турция и Россия.

Неизбежно обострится обстановка в Закавказье, где Азербайджан и Армения балансируют на грани нового вооруженного конфликта. Кризис в Южной Осетии показывает, что подвешенная ситуация с непризнанными государствами, способными жить только за счет российских вливаний, будет постоянно генерировать проблемы.

Фактически, пока в Европе разгорается экономический кризис, пространство от Гибралтара до Каспия готово заполыхать полномасштабной войной. В этих условиях интересы Украины даже для стран, желающих нам добра, отойдут на задний план.

Поэтому, теряя поддержку внутри страны, власть Януковича даже теоретически не может выстраивать какой-то выгодный для Украины внешнеполитический курс и продавливать трудные решения. Все ее потуги наши стратегические партнеры в братской России будут просто игнорировать. Как игнорируют последние полтора года.

Ведь после подписания «харьковских соглашений» Янукович не смог решить с Россией ни одного вопроса, даже из тех, где международные нормы и здравый смысл полностью на стороне Украины. Ни в ситуации с контролем над навигационно-гидрографическими объектами, ни по вопросу крейсера «Украина», ни в проблеме участия РФ в развитии инфраструктуры Севастополя никаких сдвигов нет. Нет прорывов ни в вопросах инвентаризации объектов, контролируемых ЧФ РФ, ни – тем более – в вопросе передачи земельных участков, неиспользуемых флотом, общине Севастополя.

Если перейти на уровень выше – неразрешимой проблемой остается задача по границе в Керченском проливе и Азовском море, по развитию совместных проектов в сфере судостроения и авиационной промышленности. Показательный факт – россияне продолжают обслуживать и ремонтировать свои корабли в Болгарии (стране НАТО), а не на предприятиях горячо любимого ими Севастополя.

При этом в условиях обострения внешней обстановки, власть практически ничего не делает для повышения боевого потенциала украинских Вооруженных Сил и ВМСУ в частности. Корветная программа – самое яркое тому подтверждение. К моменту постройки корветов, как уже писал ФЛОТ2017, они останутся единственными кораблями украинского флота. Остальные просто умрут от старости.

Что делать?

Закономерный вывод: пока команда Януковича остается у власти, изменения на российском направлении могут быть достигнуты лишь ценой серьезных уступок со стороны Украины. Какой-то позитив для страны может возникнуть только случайно.

Поэтому первоочередной задачей становится смена власти.

Вопрос только в том – на кого менять?

Украинская оппозиция, немного попиарившаяся на теме ЧФ в апреле 2011 г., подзабыла эту тему. Очевидно – до очередной годовщины подписания «пакта Януковича – Медведева». Потом тема неизбежно всплывет снова. Недавний пример с якобы «повышением арендной платы для ЧФ» - тому подтверждение. Но путем такого эпизодического вспоминания ничего изменить нельзя.

Дело даже не столько во флоте. ЧФ – лишь один из индикаторов. Пока ни одна из политических сил не смогла предложить целостного видения, как должна себя вести страна в условиях меняющейся ситуации в мире. В такой ситуации сменщики ПР на Банковой и Грушевского могут оказаться ничем не лучше.

Означает ли это, что никаких изменений за оставшиеся 2000 дней не произойдет? Нет, не означает. Ситуация в самой России далека от идеала, что засвидетельствовали только что завершившиеся выборы в Госдуму.

Поэтому сейчас главное обозначить четкий план, те конкретные цели, на достижение которых надо направить усилия. Задача – реализовать то, что зависит от Украины, плюс добиваться уменьшения физического присутствия ЧФ РФ в Крыму, не педалируя тему немедленного разрыва «харьковских соглашений».

Первое – это привлечение внимания к состоянию Вооруженных Сил и ВМСУ как их части. Принятие адекватной Морской доктрины, создание условий для развития судостроения, в т.ч., для военных нужд. Воплощение Стратегии развития Крыма и разработка подобной стратегии для Севастополя.

Второе – максимальное привлечение внимания к теме экономических потерь от базирования российского флота. В первую очередь, потерь, которых можно было бы легко избежать, не касаясь вопросов геополитического выбора. Оставим политику за скобками. Пусть флот отдаст Севастополю территории, которые городу нужны, а военными не используются и использоваться никогда не будут. Блокирование развития города – это постоянный источник кризисов.

Третье – максимальная публичность в вопросах инвентаризации объектов. Что мешает украинской стороне обнародовать их список и параметры? Пусть каждый гражданин Украины и севастопольцы в частности видят целостную картину. Мы боимся негативной реакции со стороны России? Россия и так плюет на все робкие просьбы Украины провести инвентаризацию вот уже 14 лет.

Те, кто хочет изменить ситуацию, должны быть максимально конкретными. Не нужно политизации. Факты скажут сами за себя. Объединить людей вокруг знамен не получится, только вокруг конкретных действий.

2000 дней - это немало. Если каждый день последовательно идти к цели, результат будет. Надеемся, что через 1000 дней у нас будут основания говорить не только о рисках и планах, но и о достижениях.

«ФЛОТ2017»