Под самый конец 2011 года произошло событие, последствия которого будут представлять собой едва ли не самую большую угрозу для энергетической безопасности Украины за все время ее независимости. А именно, как сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин, российский проект по прокладке газопровода «Южный поток», призванный транспортировать российский газ в Европу в обход Украины, получил «путевку в жизнь».

В частности, на встрече с министром энергетики и природных ресурсов Турции Танером Йылдызом глава российского правительства особо поблагодарил турецкое руководство за выдачу окончательного разрешения на строительство газопровода «Южный поток» в турецкой исключительной экономической зоне, а также высказал признательность Еврокомиссии за поддержку этого проекта. Вскоре после этого Владимир Путин сообщил, что Россия будет форсировать прокладку «Южного потока» - начало его строительства запланировано уже на конец 2012 года.

...Ранее мы уже слышали подобные заявления с российской стороны, которые, впрочем, оказывались не более чем выдаваемым Москвой желаемого за действительное. Например, в октябре 2009 года Турция разрешила России проводить геологоразведочные работы в своей экономической зоне в Черном море в рамках реализации проекта «Южный поток». Как заявил тогда президент Турции Абдулла Гюль, турецкое правительство приняло все необходимые решения о выдаче разрешений на проведение геолого-разведочных работ для строительства газопровода. А перед этим, 6 августа 2009 года, было подписано премьер-министрами двух стран Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом соглашение о сотрудничестве по проектам в газовой сфере. Оба эти факта так потрясли российское руководство, что оно тут же принялось ликовать, в совершенно официальных заявлениях утверждая: Турция дала полное и окончательное «добро» на проект «Южный поток»!

В Анкаре по этому поводу возмутились, поскольку ни о каком окончательном решении речь не шла, но эти опровержения в России просто проигнорировали. Но, при всех возмущениях турков, цель была достигнута – в Украине этот трюк вполне удался, и многие стали заживо «хоронить» украинскую ГТС, которая вскоре якобы станет никому не нужной. Понятно, что подобные заявления играют на руку Кремлю в газовых переговорах с Киевом, поскольку позволяют шантажировать украинское руководство, навязывая выгодные РФ договоренности.

Сейчас заявления по «Южному потоку» также подозрительно совпали с весьма острым моментом в переговорах по газу между Украиной и Россией, когда решался вопрос реформирования украинского нефтегазового комплекса (ряд экспертов и политиков утверждают, что в конечном итоге это может привести к изменению формы собственности и «сдачи» России украинской ГТС). Одновременно и Турция не спешит комментировать заявления Путина по «Южному потоку».

Но в то же время есть четкие свидетельства того, что указанное разрешение от Анкары Москва все таки получила. В частности, министр энергетики Турции Танер Йылдыз вскоре после заявления российского премьера указал, что Турция не планирует становиться партнером газопроводного проекта «Южный поток», но рассмотрит такое предложение, если оно поступит (на данный момент в проекте участвуют российский «Газпром», итальянский концерн Eni, французская компания EDF и немецкая Wintershall).

Таким образом, для Украины наступает время сложных решений. Напомним: транзитный статус Украины и ее ГТС имеют смысл до тех пор, пока Россия не нашла других способов поставки своего газа европейским потребителям, в обход украинской территории. Как известно, именно с этой целью Москва и начала реализацию проекта «Северный поток» - газопровода, поставляющего газ в страны ЕС в обход Украины. Заполнение в начале сентября 2011 г технологическим газом первой ветки «Северного потока», должен был заставить украинскую власть серьезно задуматься над перспективами Украины как транзитной державы. Ведь ранее Киев в газовых переговорах мог давить на Москву в первую очередь как раз своим транзитным статусом, оперируя низкими расценками на транзит российского газа через свою территорию. С запуском «Северного потока» значение украинской ГТС в этом плане значительно снизилась.

Но «Северный поток» был только первой ласточкой, и далеко не катастрофичной. Ведь, как известно, пропускная способность украинской газотранспортной системы составляет 142 миллиарда кубометров, но на полную мощность она и до этого не использовалась, - например, в 2010 году по ГТС прошло 95 млрд куб м газа. Пропускная же способность «Северного потока», когда он будет запущен на полную мощность, должна составить около 55 миллиардов кубометров. Таким образом, убытки для Украины налицо, но существенная часть российского газа все равно должна идти через украинскую ГТС – иного выхода у россиян нет.

Но в этой ситуации окончательным ударом по украинской ГТС, который бы просто уничтожил транзитную роль Украины, было бы введение в строй второго российского газопровода – «Южный поток». Этот проект, согласно официальной информации «Газпрома», - «очередной реальный шаг в реализации стратегии по диверсификации маршрутов поставок российского природного газа». Предусматривается, что морской участок газопровода пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции «Русская» на российском побережье до побережья Болгарии. Общая протяженность черноморского участка составит около 900 километров, максимальная глубина — более двух километров. Для наземного участка от Болгарии рассматриваются два возможных маршрута — один на северо-запад, другой на юго-запад. Проектная мощность — изначально 31 млрд куб м, однако сейчас российская сторона называет цифры до 63 млрд куб. м.

Ясно, что если эти планы будут реализованы, то вместе с «Северным потоком» этот газопровод возьмет на себя весь газ, который сегодня идет через украинскую территорию в Европу. Также до последнего момента именно разрешение Турции на «Южный поток» было ключевым - в маленьком Черном море эксклюзивные экономические зоны Турции и Украины смыкаются. А значит, «Южный поток» можно прокладывать с разрешения либо Анкары, либо Киева.

Кстати, как помним, в сентябре 2011 года Янукович на саммите глав государств «Ялтинская Европейская стратегия» в Ялте предложил представителям российского «Газпрома» проложить газопровод «Южный поток»  не по дну Черного моря, а по югу Украины. По его словам, именно наземный проект газопровода, затраты на который составят порядка 25 млрд евро, снизит стоимость строительства почти в пять раз, а Украина будет иметь определенный доход от транзита топлива. Ответ на предложение Виктора Януковича «Газпром» дал практически сразу. Как заявил на инвестиционном форуме в Сочи представитель руководства «Газпрома» Валерий Голубев, такой вариант экономически нецелесообразен. Ясно, что дело не в экономической целесообразности: зачем России связываться с Украиной, если смысл этого проекта как раз и состоит в том, чтобы обойти украинскую территорию? Стоит добавить: комментируя нынешнее разрешение Турции на «Южный поток», глава МИД Украины Константин Грищенко так и написал в своем Твиттере: «Южный поток» - политический, а не экономический проект. Украинская ГТС остается наиболее эффективным путем поставок газа в Европу».

Как бы там ни было, «Южный поток» стал реальным. Это означает, во-первых, превращение украинской ГТС в ненужный металлолом – все торги вокруг газотранспортной системы и функционирование трехстороннего газотранспортного консорциума (если он все же будет создан) будут иметь смысл только до окончания постройки «Южного потока». Во-вторых, и это истекает из первого, с утратой украинской ГТС ценности для России украинская сторона лишается как важной статьи пополнения госбюджета, так и серьезного аргумента на газовых переговорах с РФ (низкая цена за транзит в обмен на снижение цены на российский газ).   

Поневоле возникает вопрос: что делать Киеву в этой ситуации? Неужели и впрямь «хоронить» свою ГТС?

Спешить с подобными выводами, очевидно, все же не стоит. Ведь пока остается открытым вопрос с другим проектом, на этот раз европейским - Южного газового коридора, как и проектом газопровода Nabucco как его базовой составляющей (кроме Nabucco, проект Южного газового коридора включает Трансадриатический газопровод - TAP, и газопровод Турция-Греция-Италия – ITGI). Напомним: этот проект, реализуемый ЕС, имеет целью поставки газа из Азербайджана и Туркмении в Европу в обход России, являясь серьезным конкурентом российского «Южного потока». До осени этого года основными проблемами проекта были вопросы его заполнения (эта проблема решилась с нахождением в Азербайджане новых мощных месторождений углеводородов) и разногласий между его участниками.

Тем не менее, как раз в конце 2011 года начались подвижки в решении проблемы европейских планов, - в частности, касаемо постройки «первоначального» газопровода Trans Anadolu (TANAP), который и станет основой для дальнейшего создания Южного газового коридора. Так, как раз перед Новым годом Турция и Азербайджан подписали меморандум о взаимопонимании по созданию консорциума, который будет строить газопровод TANAP для поставки природного газа с азербайджанского месторождения «Шах Дениз» в Европу через турецкую территорию. Документ подписали министр промышленности и энергетики Азербайджана Натик Алиев и министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз. По словам Йылдыза, стоимость газопровода будет определяться компанией SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана, ГНКАР) и может быть близка к ранее озвученным цифрам в 5 млрд. долл. Участники проекта планируют решить все вопросы по этому газопроводу в 2012 г. и начать строительство с тем, чтобы проект был сдан к концу 2017 г., когда начнется реализация второй стадии разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения «Шах Дениз».

Для Украины это знаковое событие. Ведь с реализацией этого проекта для Киева открывается возможность в будущем присоединиться к Южному газовому коридору (куда, кстати, - а точнее, в проект Nabucco - ее давно зовет та же Турция). И, таким образом, реализовать свою давнюю мечту – закупать газ напрямую в Туркмении. Ведь, договорившись с туркменской стороной в сентябре 2011 года о возможности прямых поставок газа в Украину, Киев столкнулся с проблемой его доставки в страну. Присоединение Украины к проекту Nabucco, по которому туркменский газ будет идти в ЕС, решил бы эту проблему. В то же время, до подсоединения к проекту Туркмении есть возможность получать газ из Азербайджана, причем предварительное согласие на такие поставки азербайджанская сторона уже дала осенью 2011 года. При этом украинская ГТС может служить для поставки газа украинским потребителям, а также часть его может идти и в Европу.

Правда, с реализацией Nabucco не все гладко, но давнее стремление Европы диверсифицировать закупку энергоносителей и уйти от газовой зависимости от России дает повод для оптимизма в отношении этого проекта. Для украинской же ГТС он – просто спасение, как и для сферы энергетической безопасности Украины в целом.