Мнения -> Украина-Россия: когда настанет время ультиматумов?
17.01.12 14:30
Украина-Россия: когда настанет время ультиматумов?
В последнее время уж слишком обострился вопрос снижения цены на российский газ для Украины. Подстегнула «остроту момента» и начавшаяся с начала этого года фактическая «торговая война» между Киевом и Москвой.
В Партии регионов заявляют, что Украина не готова выдвигать ультиматумы России, поскольку Киев в плане экспорта сильнее зависит от Москвы, чем наоборот.
Что касается обсуждаемого варианта подачи на Россию в Стокгольмский арбитраж, то в ПР также уверены, что власти рано идти на подобный шаг. Так, народный депутат Украины из фракции Партии регионов Алексей Плотников заявил в эфире «5 канала», что «пока не иссякли аргументы для проведения переговоров, никто не будет подавать в международный суд. Если переговоры идут, если сохраняется вероятность того, что завершатся переговоры положительно для Украины, то в суд никто подавать не будет».
«ФЛОТ2017» поинтересовался мнением экспертов: должна ли Украина занимать жесткую позицию в диалоге с Россией по спорным вопросам? И вообще, какую тактику должен избрать Киев в переговорах с Москвой?
Глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир ФЕСЕНКО:
- Свои интересы нужно четко декларировать. В принципе, общая формулировка интересов Украины была заявлена на заключительной пресс-конференции президента В. Януковича в конце прошлого года. Но проблема в том, как найти взаимовыгодный компромисс, каковой должна быть тактика?
Здесь нет оптимального варианта. В любом случае, если искать компромисс с Россией о цене на газ, придется понимать, что без уступок нам обойтись не получится. Думаю, следует более активно играть на двух фронтах: более активное использование европейского фактора - привлечение европейской стороны для договоренностей. Об этом пока только идет разговор, но не видно никаких практических действий. Самое главное - надо не только говорить, но и возможно, постепенно обозначать, серьезно готовиться к юридической защите своих интересов. Имею в виду Стокгольмский арбитраж.
Что касается торговых войн с Россией – тут у России инструментарий больше. Вступать в ответные войны теоретически возможно, но это будет вариант, где у России больше преимуществ.
На мой взгляд, нужно не столько воевать с Россией на торговом фронте, сколько больше думать о постепенной диверсификации внешней торговли, снижении потребления российского газа. Причем тут тоже есть проблема. Поскольку минимальные объемы закупки российского газа прописаны в договоре. Но, тем не менее, диверсификацию нужно проводить не на словах, а на деле, и всерьез заниматься политикой энергосбережения.
Но, в любом случае, какой-то оптимальной тактики нет, проблемы возникают при любом тактическом варианте.
Директор Центра исследований проблем гражданского общества, политолог Виталий КУЛИК:
- Во-первых, когда мы говорим о газовых переговорах, это всегда очень тонкая дипломатия, дипломатия на грани политики и экономики. Поэтому любая практика ультиматумов, жестких давлений, демаршей – контрпродуктивна. Попытки в прошлом использовать демарши, угрозы, обращения к третьим сторонам приводили к политическим и экономическим кризисам. Достаточно вспомнить приостановку подачи газа в Европу и т. д… То есть, силовые действия в газовой политике никогда не приносят положительного результата.
Поэтому, на мой взгляд, единственно правильная тактика и стратегия - это стратегия компромисса и взаимовыгодных соглашений. Если не получается достичь стратегических соглашений, можно идти путем шагов: создать большой запас аргументов для достижения своей цели. Это вопросы экономического толка с Россией, это вопросы, связанные с участием российских компаний в большой приватизации, которая намечена до 2017 года, участие российского капитала в экономической модернизации страны, создание производственных цепочек, возможности совместного использования наших магистралей. Я имею ввиду не только ГТС. Есть много аргументаций, много вариантов достижения нужной нам цели - снижения цены на российский газ для Украины.
Но стоит понимать, что и Россия и «Газпром» пытаются использовать весь инструментарий для достижения своего национального интереса, а получение прибыли сейчас является главным интересом «Газпрома». Поэтому, в этой ситуации уступать и соглашаться на все требования Российской Федерации нецелесообразно. Более того, необходимо создавать прослойки, в которых чрезмерное давление и использование политической маржи в газовом торге с Россией было некомфортным.
Можно говорить о том, чтобы в газовом диалоге с РФ большее участие принимала европейская сторона. Я говорю не об участии ЕС в торгах и переговорах, а в том, чтобы ЕС выстроил в отношении «Газпрома» и РФ единую энергетическую политику. Сейчас такой единой энергетической политики в отношении России Европейский Союз не имеет. Пассивность ЕС, а также сепаратизм определенных участников газового рынка Европы привела к тому, что Европа не имеет консолидированной позиции в отношении газового рынка и газовых переговоров, и подвержен тактике давления со стороны Российской Федерации. И российская сторона этим пользуется. Потому здесь необходимо вести речь о том, чтобы активизировать европейскую политику в отношении России. Но не путем подписания ни к чему не обязывающих Европу соглашений, не путем апеллирования к Европе, которая будет отмалчиваться, а путем создания единых механизмов принятия энергетических решений в ЕС при участии Украины.
Если мы будем «энергетическими посланцами Европы», мы получим возможность влиять на формирование политики в этом пространстве. Пока же этого не происходит. Поэтому на данный момент, во взаимоотношениях с Россией нужно исходить из прагматизма и политических реалий. Не ставить перед собой цель обыграть Россию, а пытаться найти точки соприкосновения и компромиссы. В России также понимают, что без компромисса любое давление имеет определенный предел, и если этот предел будет превышен, это будет одинаково невыгодно как Киеву, так и Москве.
Директор Центра политического маркетинга Василий СТОЯКИН:
- Нынешняя украинская власть к более жесткому разговору с Россией попросту не готова, поскольку для того, чтобы занимать жесткую позицию, надо иметь определенные аргументы.
Понятное дело, что безответственные болтуны, которые сидят в украинской оппозиции, могут сейчас рассказывать сказки о том, что дескать, нужно занять более жесткую позицию в этих переговорах, выдвинуть России ультиматум – потребовать повышения расценок на базирование ЧФ РФ и компенсацию за Голодомор… Но, это все чепуха. Подобные глупости могут говорить только безответственные люди. В плане политического присутствия это нормально, но стоит только этих людей хоть как-нибудь приблизить к власти, они окажутся в очень неудобной ситуации. Обращу внимание, что например Юлия Владимировна Тимошенко, человек не однозначно антироссийски направленный, но уж точно националистически настроенный, будучи премьер-министром, проводила по отношению к России достаточно осторожную политику.
Поскольку серьезных аргументов у украинской стороны на самом деле нет, более приемлемой была бы осторожная позиция. Ну, можем опять перекрыть газ Европе, но кому от этого будет хуже? Пусть во время последней «газовой войны» европейское мнение было настроено против «Газпрома», но комиссия и власти пострадавших стран сделали для себя соответствующие выводы именно в отношении Украины.
Комментировать статью могут только зарегистрированные пользователи.















