Важным элементом осуществления закупок является определение предмета закупок. Обычно за основу берется объем назначений в рамках КЭКР в целом по бюджету, если иное не предусмотрено в положении о тендерном комитете.

Наиболее характерный пример разбиения на лоты - осуществление тендеров в области капитальных вложений, используя аналитику тендеров InitPro. При этом отдельным тендером определяется генеральный подрядчик, отдельными тендерами - субподрядчики из специализированных работ, например, электромонтажные, сантехнические, другие работы, требующие определенных лицензий. Это повышает уровень выполнения работ и облегчает контроль за расходами.

Расходы в рамках осуществления закупок можно условно разделить на следующие группы:

• Программы и расходы, присущи только одной отрасли;
• Программы и расходы одного типа для многих отраслей в рамках одного бюджета;
• Программы и расходы одного типа для главных распорядителей бюджетных средств и статей затрат коммунальных предприятий;
• Программы и расходы, которые являются общими для бюджетов нескольких соседних общин;
• Программы и расходы, которые лучше разделить на несколько частей, которые станут объектами отдельных закупок.

Лотування осуществляется мере, по двум признакам: делают разных видов закупки в рамках одного кода экономической классификации и определения территории, на которой осуществляется закупка (зональное лотування).