Крым оккупирован Россией
5 лет 93 дня

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Украина" (19.12.2017). Полный текст

Организация Объединенных Наций                                                 A/C.3/72/L.42

 

Генеральная Ассамблея

 

Семьдесят вторая сессия

Третий комитет

Пункт 72 (c) повестки дня

 

Поощрение и защита прав человека: положение в области прав человека и доклады специальных

докладчиков и представителей

 

Австралия, Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Германия, Грузия, Дания, Ирландия, Испания, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Микронезия (Федеративные Штаты), Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Молдова, Словакия, Словения, Соединенное

Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция и Эстония: проект резолюции

 

Положение в области прав человека в Автономной Республике

Крым и городе Севастополе, Украина

 

Генеральная Ассамблея,

руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и ссылаясь на Всеобщую декларацию прав человека, международные договоры по правам человека и другие соответствующие международные документы и декларации,

ссылаясь на применимые положения Женевских конвенций от 12 августа 1949 года и Дополнительного протокола I 1977 года, а также на соответствующие нормы международного обычного права,

подтверждая главную ответственность государств за поощрение и защиту прав человека,

вновь подтверждая обязанность государств соблюдать нормы международного права, включая принцип, согласно которому все государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства и от действий, каким-либо иным образом несовместимых с целями Организации Объединенных Наций,

ссылаясь на свою резолюцию 2625 (XXV) от 24 октября 1970 года, в которой она одобрила Декларацию о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, и вновь подтверждая содержащиеся в ней принципы,

ссылаясь на свою резолюцию 68/262 от 27 марта 2014 года о территориальной целостности Украины, в которой подтверждается приверженность Генеральной Ассамблеи суверенитету, политической независимости, единству и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах, резолюцию 71/205 от 19 декабря 2016 года о положении в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина) и соответствующие решения международных организаций, специализированных учреждений и органов системы Организации Объединенных Наций,

осуждая нынешнюю временную оккупацию Российской Федерацией части территории Украины — Автономной Республики Крым и города Севастополя (далее Крым) — и подтверждая непризнание ее аннексии,

поддерживает приверженность соблюдению норм международного права, которую проявляет Украина, прилагая усилия, направленные на то, чтобы положить конец российской оккупации Крыма, и приветствуя заявления Украины о том, что она обязуется защищать права человека и основные свободы всех своих граждан,

вновь подтверждая обязательство государств обеспечивать, чтобы лица, принадлежащие к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, могли в полной мере и эффективно осуществлять все свои права человека и основные свободы без какой бы то ни было дискриминации и на основе полного равенства перед законом,

приветствуя доклады Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о положении в области прав человека на Украине, Комиссара по правам человека Совета Европы и миссии по оценке положения в области прав человека Бюро по демократическим институтам и правам человека и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в которых они констатировали, что в Крыму по-прежнему имеют место нарушения и ущемления прав человека, и указали на резкое ухудшение общей ситуации в области прав человека,

приветствуя также доклад Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека о положении в области прав человека во временно оккупированных Автономной Республики Крым и городе Севастополь (Украина), представленный во исполнение резолюции 71/205,

подтверждая серьезную озабоченность по поводу того, что миссии по наблюдению за соблюдением прав человека на Украине по-прежнему отказано в доступе в Крым, несмотря на ее нынешний мандат, который охватывает всю территорию Украины в пределах ее международно признанных границ,

осуждая установление и ретроактивное применение правовой системы Российской Федерации и соответствующее негативное влияние на положение в области прав человека в Крыму, автоматическое предоставление гражданства Российской Федерации покровительствуемым лицам в Крыму, что противоречит международному гуманитарному праву, включая Женевские конвенции и международное обычное право, а также негативные последствия для осуществления прав человека тех, кто отказался от такого гражданства,

осуждая также серьезные нарушения и злоупотребления, совершенные, о чем говорилось в упомянутых докладах, в отношении жителей Крыма, включая внесудебные убийства, похищения, насильственные исчезновения, политически мотивированные уголовные преследования, дискриминацию, притеснения, запугивание, насилие, в том числе сексуальное насилие, произвольные задержания, пытки и жестокое обращение с заключенными, особенно с целью получения признания вины, и помещение в психиатрическое учреждение, и их перевод или депортацию из Крыма в Российскую Федерацию, а также нарушения, согласно упомянутым докладам, других основных свобод, в том числе свободы выражения мнений, свободы религии или убеждений и свободы ассоциации и права на мирные собрания,

подтверждая серьезную обеспокоенность по поводу решения так называемого Верховного суда Крыма от 26 апреля 2016 года и решения Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года объявить Меджлис крымскотатарского народа, орган самоуправления крымских татар, экстремистской организацией и запретить его деятельность,

осуждая усиление давления, оказываемого на общины религиозных меньшинств, в том числе посредством частых полицейских рейдов, угроз в адрес прихожан Украинской православной церкви Киевского патриархата, протестантской церкви, мечетей и мусульманских религиозных учебных заведений, греко-католической церкви, римско-католической церкви и последователей Свидетелей Иеговы и их преследования, и осуждая также безосновательное привлечение к ответственности десятков мирных мусульман, которые предположительно состоят в исламских организациях,

принимая к сведению постановление Международного Суда от 19 апреля 2017 года о временных мерах в деле, касающемся применения Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Украина против Российской Федерации), ссылаясь на запрет, в соответствии с Женевскими конвенциями от 12 августа 1949 года, на принуждение оккупирующей державой покровительствуемых лиц служить в ее вооруженных или вспомогательных силах, в том числе с помощью давления или пропаганды в пользу добровольного поступления в армию,

подчеркивая важность мер по разработке транспарентных, доступных, недискриминационных и оперативных процедур и правил, регулирующих доступ в Крым для правозащитников, журналистов и адвокатов, а также возможность подачи апелляции согласно национальному законодательству и в соответствии со всеми применимыми нормами международного права,

приветствуя поддержку, которую Украина оказала покинувшим Крым средствам массовой информации и организациям гражданского общества и которая повышает способность средств массовой информации и гражданского общества работать независимо и без какого-либо вмешательства,

приветствуя также неустанные усилия Генерального секретаря, Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы и других международных и региональных организаций по оказанию Украине содействия в поощрении, защите и обеспечении прав человека и выражая далее обеспокоенность по поводу отсутствия у существующих региональных и международных механизмов по наблюдению за положением в области прав человека и правозащитных неправительственных организаций безопасного и беспрепятственного доступа в Крым,

1. осуждает нарушения, ущемления прав человека и дискриминационные меры и практику в отношении жителей временно оккупированного Крыма, в том числе крымских татар, а также украинцев и лиц, принадлежащих к другим этническим и религиозным группам, со стороны российских оккупационных властей;

2. осуждает также незаконное установление Российской Федерацией законов, юрисдикции и правления в оккупированном Крыму и требует, чтобы Российская Федерация соблюдала обязательства по международному праву в отношении уважения законов, действовавших в Крыму до оккупации;

3. настоятельно призывает Российскую Федерацию:

a) выполнить все свои обязательства в соответствии с применимыми нормами международного права в качестве оккупирующей державы;

b) полностью и незамедлительно выполнить постановление Международного Суда от 19 апреля 2017 года о временных мерах в деле, касающемся применения Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Украина против Российской Федерации);

c) принять все необходимые меры с тем, чтобы незамедлительно положить конец всем нарушениям и ущемлениям прав человека в отношении жителей Крыма, в частности указанным в упомянутых докладах дискриминационным мерам и практике, произвольным задержаниям, пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения, и отменить все дискриминационное законодательство;

d) уважать законы, действующие в Украине, и отменить законы, введенные в Крыму Российской Федерацией и позволяющие осуществлять принудительное выселение и конфискацию частной собственности в Крыму в нарушение применимых норм международного права;

e) незамедлительно освободить украинских граждан, которые были незаконно задержаны и осуждены без учета элементарных норм отправления правосудия, а также тех, кто был переведен или депортирован через международно признанные границы из Крыма в Российскую Федерацию;

f) решить проблему безнаказанности и обеспечить, чтобы те, кто признан виновным в нарушении и ущемлении прав человека, были привлечены к ответственности в независимом суде;

g) создать и поддерживать безопасные и благоприятные условия для журналистов, правозащитников и адвокатов защиты, с тем чтобы они могли выполнять свою работу в Крыму независимо и без неоправданного вмешательства;

h) восстановить реализацию прав всеми людьми, без какой-либо дискриминации по признаку происхождения и религии или убеждений, и отменить решения, запрещающие культурные и религиозные учреждения, НПО, правозащитные организации, средства массовой информации, а также восстановить реализацию прав лицами, принадлежащими к этническим общинам в Крыму, в частности украинцами и крымскими татарами, в том числе для участия в культурных мероприятиях;

i) обеспечить доступность образования на украинском и крымскотатарском языках;

j) незамедлительно отменить решение об объявлении Меджлиса крымскотатарского народа экстремистской организацией и запрещении его деятельности, аннулировать решение о запрещении лидерам Меджлиса въезда на территорию Крыма и воздерживаться от сохранения или введения ограничений на способность крымскотатарского сообщества сохранять свои представительные институты;

k) положить конец практике принуждения жителей Крыма к службе в вооруженных или вспомогательных силах Российской Федерации, в том числе посредством давления или пропаганды;

l) незамедлительно начать сотрудничать в полном объеме с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе и Советом Европы по вопросу о положении в области прав человека в Крыму;

4. просит Генерального секретаря изыскивать пути и средства, в том числе на основе консультаций с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и соответствующими региональными организациями, позволяющие обеспечить безопасный и беспрепятственный доступ в Крым существующим региональным и международным механизмам по наблюдению за положением в области прав человека, в частности миссии по наблюдению за положением в области прав человека на Украине, с тем, чтобы они могли выполнить свой мандат;

5. настоятельно призывает Российскую Федерацию обеспечить надлежащий и беспрепятственный доступ международных миссий по наблюдению за положением в области прав человека и правозащитных неправительственных организаций в Крым, в том числе ко всем местам, где могут содержаться лица, лишенные свободы, признавая, что международное присутствие в Крыму имеет первостепенное значение для предотвращения дальнейшего ухудшения ситуации;

6. поддерживает усилия Украины по поддержанию экономических, финансовых, политических, социальных, информационных, культурных и иных связей со своими гражданами в оккупированном Крыму, с тем чтобы облегчить им доступ к демократическим процессам, экономическим возможностям и объективной информации;

7. просит Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека подготовить до конца ее семьдесят второй сессии второй специальный тематический доклад по вопросу о положении в области прав человека во временно оккупированных Автономной Республике Крым и городе Севастополе и представить Совету по правам человека обновленную информацию по этому вопросу на его тридцать седьмой сессии в соответствии с действующим мандатом и в рамках имеющихся ресурсов миссии по наблюдению за положением в области прав человека на Украине, которая в настоящее время финансируется за счет добровольных взносов;

8. просит Генерального секретаря принять все необходимые меры для обеспечения всесторонней и эффективной координации усилий всех органов Организации Объединенных Наций в связи с осуществлением настоящей резолюции;

9. постановляет продолжить рассмотрение данного вопроса на своей семьдесят третьей сессии по пункту, озаглавленному «Поощрение и защита прав человека».


Резолюция принята ГА ООН 19 декабря 2017 г. 70 стран проголосовали «за», 76 воздержались, против выступили 26 делегаций, в частности Россия и её сателлиты.