ДомойАналитикаЯдерная опция: что значит для рф статус "государства - спонсора терроризма"

Ядерная опция: что значит для рф статус «государства — спонсора терроризма»

Крым оккупирован Россией

23 ноября Европарламент закрепил за рф статус «государства — спонсора терроризма». Историческую резолюцию приняли абсолютным большинством голосов: «за» проголосовали 494 депутата. Что означает новый статус для россии и какие выгоды может из этого извлечь, выяснял «Флот 2017».

Расплывчатый образ террориста

Резолюцию о признании рф страной — спонсором терроризма ранее поддержали Парламентская ассамблея НАТО и Парламентская ассамблея Совета Европы. На протяжении последнего года похожие резолюции также приняли парламенты Нидерландов, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехии и США.

Если внимательно прочесть тексты принятых резолюций — можно прийти к выводу, что единого, унифицированного и четкого определения страны — спонсора терроризма  в документах нет, и, кроме того, в большинстве стран на законодательном уровне отсутствует обозначение данного понятия и план наказания террористов.

Например, несколько дней назад, Нидерланды назвали россию государством — спонсором терроризма из-за военных действий в Украине, Латвия и Литва в своих резолюциях россию назвали государством, которое поддерживает и совершает терроризм, Эстония признала террористическим режим в россии, а саму страну назвала совершающей терроризм. Поляки признали российские власти террористическим режимом, а также обвинили рф в совершении актов государственного терроризма, чехи сузили это понятие и постановили считать только действующий российский режим террористическим.

Парламентская ассамблея НАТО и Парламентская ассамблея Совета Европы приняли резолюцию с призывом к союзникам «четко заявить, что российское государство при нынешнем режиме является террористическим». В резолюции Европарламента словосочетание «спонсор терроризма» присутствует только в названии документа, а в тексте россию называют «террористическим государством».

Единственными странами, где четко определено понятие страна — спонсор терроризма являются США и Канада. Также эти страны имеют определенный план наказания для носителей этого статуса. Все остальные оперируют понятиями «терроризм», «террористическая организация», «террористический режим» по своему усмотрению.

По состоянию на сегодня парламенты разных стран используют собственное законодательство при определении терроризма, прибегая к субъективному подходу, поскольку единого, четкого и международного определения страны — спонсора терроризма, которое могло бы составлять основу, общую для всех государств, в международной юриспруденции пока не существует. Впрочем,  такой механизм есть у США, но американцы не спешат им воспользоваться…

Нежелательные последствия

К слову, в США не приветствуют признание россии государством — спонсором терроризма. Об этом не раз говорили топовые американские политики. К примеру, пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что признание россии спонсором терроризма может иметь нежелательные последствия для Украины и мира в целом.

«Это может серьезно повлиять на поставку помощи в отдельные районы Украины», отметила она.

Также американцы убеждены, что такой статус навредит процессу привлечения российского президента владимира путина к ответственности и может помешать поддержке Украины за столом переговоров.

Новый статус для россии может подорвать и введение финансового механизм компенсаций для Украины. Так, по мнению пятого посла США в Украине Джона Хербста, статус россии государства — спонсора терроризма приведет к распылению компенсаций из ее замороженных активов. Как считает Хербст, такой статус позволит каждому человеку, пострадавшему от террористических действий россии в судебном порядке требовать компенсацию, а в Белом доме заинтересованы в едином механизме ареста российских активов в пользу Украины.

«Если бы США признали россию государством — спонсором терроризма, то любой человек в мире, независимо от гражданства, понесший ущерб или пострадавший от россии, мог бы обратиться в суд за компенсацией. И, таким образом, деньги россии могли быть выплачены не только и не столько Украине, а например, западным компаниям, понесшим убытки из-за нападения россии на Украину. Мы все, конечно, слышали об огромных ресурсах, замороженных сейчас в международной финансовой системе, но, насколько я знаю, администрация Байдена хочет использовать их на реконструкцию Украины после войны и поддержку ее экономики», — отметил Гербст.

США считают, что санкционного наказания для россии достаточно и, в зависимости от тяжести преступлений, его могут усилить. Однако в Украине и в Европе с этим не согласны и работают над тем, чтобы россия получила четкий статус государства — спонсора терроризма в ближайшей перспективе.

Кто такие террористы в Европе

С момента своего создания в 1993 году в Евросоюзе не было списка террористов в течение довольно длительного периода времени. Впрочем, после трагедии 11 сентября 2001 года в США ситуация изменилась. Теперь у ЕС есть четкий список террористов, который регулярно обновляется. Впрочем, в него входят люди и разного рода организации, но не государства.

Всем, кто попадает в этот список, в ЕС автоматически замораживают деньги и активы. Также в Евросоюзе запрещено предоставить финансы участникам «списка террористов». Это касается как физических лиц, так и юридических организаций. Отдельным участникам списка запрещен въезд в ЕС, а также возможны ограничения в сотрудничестве с полицией и судебными инстанциями.

В новой резолюции Европарламента рф объявлена террористическим государством, а действия российского президента, правительства, парламента и других государственных органов — террористическими актами. Поэтому официальные органы рф – президент, министерство обороны, армия – рассматриваются как одна крупная террористическая организация, и, очевидно, ограничения будут применяться такие, которые в ЕС применяют к организациям. Отдельно Европарламент признал террористической организацией ЧВК «Вагнер».

Резолюция Европарламента имеет целью все же подтолкнуть Европейский Совет и государства ЕС к признанию россии террористическим государством и принятию эффективных мер для ее полной международной изоляции путем прекращения любого сотрудничества с россией, замораживания контактов с ее представителями и высылки российских послов, в том числе организаций и форумов, таких как Совет Безопасности ООН и G20.

Также в тексте документа говорится о необходимости обновления официальной политики ЕС в отношении россии и рамок сотрудничества с ней. Чтобы отразить новую реальность, ЕС и государства — члены этой организации хотят создать соответствующий правовой механизм, позволяющий признавать государства террористами за совершение террористических актов, что предполагало бы применение существенных мер против таких государств, включая серьезные дипломатические и экономические ограничения, а также меры против третьих государств, которые сотрудничают с этими террористическими государствами.  Такой правовой механизм существенно усилил бы общую безопасность и оборонную политику ЕС и обеспечил бы более сильную координацию глобальных действий коллективного Запада, учитывая, что такое законодательство уже существует в Соединенных Штатах и ​​Канаде.

Итак, подытоживая, отметим, что у ЕС пока нет единого механизма, как рф признать «государством — спонсором терроризма», но зато есть большое желание это сделать и определенный план, как это можно воплотить в реальность в ближайшее время.

Ядерная опция или удар по путину

Большинство санкций, применяемых к странам, спонсорам терроризма, не является чем-то новым для россии. Например, запрет на экспорт оружия или товаров двойного назначения был введен еще после оккупации Крыма. Это, правда, не запрещало европейским компаниям продавать россии двигатели, которые затем ставились на военную технику. Но с началом полномасштабной агрессии и эту лазейку прикрыли. Та же история с внешними заимствованиями.

Санкции коснутся и экономического сотрудничества. Речь идет, прежде всего, об отказе в налоговых льготах на доходы компаниям, работающим в такой стране. Также отменяется беспошлинный режим для товаров, экспортируемых в США, замораживаются операции с недвижимостью.

При этом США способны не только сами это сделать, но и убедить партнеров поступить так же. По крайней мере, так произошло когда США блокировали строительство Северного потока-2, тогда Китай не протянул «дружескую руку» помощи россии, потому что для Пекина важнее рынки ЕС и США.

Впрочем, самая главная санкция в случае внесения россии в список финансирующих терроризм стран — имиджевая. Когда приходится торговать с террористом —  бизнесы и страны очень быстро меняют свое мнение, забывая о потенциальных выгодах. Как написал в своей колонке Джейсон Блазакис, десять лет работавший в Бюро по борьбе с терроризмом, внесение россии в список стран-изгнанников – это «экономическая ядерная опция и точный удар по путину».

Оксана Бачай

Новости

Партизаны сорвали оккупантам сообщение по железной дороге на Луганщине

На временно оккупированной части Луганской области партизаны повредили оборудование по управлению железной дорогой. Теперь,...

На страже неба: командующий Сергей Наев проверил работу мобильных групп ПВО

Командующий Объединенными силами ВСУ генерал-лейтенант Сергей Наев прибыл с рабочей поездкой в Северную операционную...

Боевые самолеты для Украины: Минобороны Польши назвало условия их передачи

Польша может передать Украине боевые самолеты, такие как F-16 или МиГ-29 только в рамках НАТО или более...

Запад «воюет» против россии и «огромные потери» ВСУ: новые фейки из рф

Специалисты Центра противостояния дезинформации (ЦПД) при СНБО отметили, что кремль усиливает информационные атаки. Российская...

Больше новостей

Ракетный щит: как союзники помогают Украине укрепить ПВО

Президент США Джо Байден недавно заявил, что Соединенные Штаты вместе с союзниками предоставят Украине...

ПВО в центре Москвы — чего боится Путин

Недавно россияне начали устанавливать комплексы ПВО на крышах зданий в центре Москвы. В частности,...

Гниет и рассыпается: есть ли будущее у крейсера «Адмирал Кузнецов»

В конце 2022 года на тяжелом авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов» произошел пожар. Возгорание удалось...